Hallo Cabby,
Het eerste lid van artikel 13 bepaalt dat bij fileverkeer het niet ‘zoveel mogelijk rechts rijden’ (art. 3, lid 1, RVV 1990), is toegestaan indien de rijbaan in rijstroken is verdeeld. Het tweede lid staat vervolgens het rechts inhalen van files toe.
In de definitieparagraaf is geen omschrijving gegeven van het begrip ‘file’. Volgens de wetgever is een exacte aanduiding hiervan niet goed mogelijk, aangezien het verschijnsel zeer situatiegebonden is. In de praktijk verstaat men onder een file een rij voertuigen van een beduidende lengte, waarvan de snelheid wordt bepaald door het overige verkeer ter plaatse en die stilstaat dan wel zich langzaam voortbeweegt. Zulks sluit, volgens de wetgever, overigens niet uit dat een beperkte rij voertuigen die relatief snel rijdt, een file kan vormen.
Hier ontstaat dan ook het spanningsveld met betrekking tot de norm van art. 11 RVV 1990, te weten: inhalen geschiedt links! Immers, in het geval er sprake is van fileverkeer mogen files aan de rechterzijde worden ingehaald.
Wanneer derhalve op een rijbaan met meer rijstroken rechts in plaats van links wordt ingehaald, is het van belang of er wellicht sprake is van fileverkeer. In gevallen van een hoge verkeersintensiteit en een aanmerkelijke snelheid zal niet altijd even duidelijk zijn of er sprake is van het verboden rechts inhalen, dan wel van het toegestane rechts inhalen van fileverkeer. Immers, de opvatting van de wetgever is dat een beperkte rij voertuigen die relatief snel rijdt, een file kan vormen. Van belang daarbij is ook dat de wetgever bewust afstand heeft genomen van de verplichting uit het RVV 1966, dat de rechts inhalende bestuurder zelf deel uit moet maken van een file.
Ik hoop dat je er wat aan hebt.
VrGr Lans