Inderdaad.
De burger heeft kennelijk nog steeds het idee dat straffen uit de lucht komen vallen.
Dat die uit emotie tot stand komen.
Elke straf: bestuursrechtelijk, strafrechtelijk en disciplinair kennen richtlijnen en maatstaven.
Google eens op Bos/Polaris. http://www.om.nl/organisatie/beleidsregels/bos_polaris/
Je kunt het programma zelfs downloaden: http://www.om.nl/organisatie/beleidsregels/bos_polaris/virtuele_map/downloaden_bos/